Derechos sin respaldo

Todo el mundo habla de derechos, y trata de exigirlos porque están escritos en tal o cual documento público. Pero en algunos derechos, a mi pobre entender, hay unas lagunas tan grandes, que los convierten, poco menos, que en papel mojado.Estas lagunas o vacíos consisten en que junto al derecho no especifica ni fija quien tiene el deber de cumplir o hacer posible su cumplimiento. Da la sensación de que los legisladores han trasladado al papel sus buenos deseos, porque no me cabe pensar que sean conscientes de que están engañando. Cuando decimos que todos los ciudadanos tienen derecho a un puesto de trabajo, a una vivienda digna....¿Quién tiene el deber de proporcionárselo? Todo derecho implica la existencia de un deber, y si no ¿para qué sirve?